政府极力扶植保健品产业健康发展，新《食品安全法》或将释放千亿市场红利

近日，保健食品注册审批已明确被列入“非行政许可审批”，正在修订的新《食品安全法》有可能将保健食品的注册审批改为备案制，如果改为备案制，必将释放千亿保健品市场红利。

据分析2013年中国居民保健食品的消费额已达2000多亿元，而且正以15%～30%的速度增长，远高于发达国家的12%。预计到2015年，市场规模将达到约4000亿元。如果改为备案制，降低了保健食品市场准入门槛，必将会出现保健品井喷式增长，到2015年保健品市场规模将不是4000亿元，而是会超过6000亿元。

据国家发展与改革委员会产业协调司巡视员贺燕丽强调，营养与保健食品产业“十二五”期间的发展目标是：到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元。贺燕丽同时指出：“营养与保健食品产业对于我国把被动的“已病才就医”模式，转变为“未病先预防”和“治未病”的模式，具有基础性的、至关重要的作用”。所以政府将会极力扶植保健品产业的健康发展。

这次十八大议题也指出：国家卫生部计划在5年内限制抗生素使用，因为中国是世界上的抗生素大国，这样下去国民体质越来越下降，所以要从96%的使用率降到3%，改革期间，这将是保健市场填补空白的千载难逢的大商机。并要求97%的医生攻读营养学，预防学，同时要求医生推广功能保健品。由此，功能保健产品已形成产业，国务院国资委保健产业蓝皮书已发布。一个新的产业时代开始了，保健品行业将带来超乎想象的飞速发展。而近年，我国居民收入不断增加、产品渗透率提高、人口老龄化和消费者教育水平等也再持续提高，使得保健食品市场在审批制下已经开始复苏，如果改为备案制，必将呈现井喷式增长。

天然、健康、营养将成为保健食品发展的主要趋势，这就带动了功能性配料的快速发展，尤其是植物提取物，其自身具有无可比拟的天然、健康、营养的优越性，将成为未来功能性保健品的原料主角。如果保健品呈现井喷式增长，那么提取物市场也将会随着出现井喷式增长。

据分析2013年植物提取物市场规模在160亿人民币左右，且连续多年自然增长幅度超过15%。如果保健品成功改为备案制，植提行业完全有肯能在2015年市场规模达到260-300亿人民币之间，政策红利释放出百亿市场，是完全有可能的。